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党中心、国务院高度看重推动乡村一二三家当融分解长,在2014岁尾召开的中心乡村经济任务会上,中心初次提出推动乡村一二三家当融分解长。以后,中心一号文件等一系列重要文件都把乡村家当融分解长放在重要地位。特别是2015岁尾,国办印发了《关于推动乡村一二三家当融分解长的指导看法》(国办发〔2015〕93号),对推动乡村家当融分解长作出了周全安排。政策实施以来,村庄农业旅游近年来生长异常敏捷。

2012年-2016年,以“农业+村庄旅游”为形式的三产融合形式生长迅猛,中国村庄旅游旅客接待人次和营业支出年均增速分别达32.0%和26.2%。

2016年,全国村庄旅游旅客接待已达24亿人次,占国际旅客接待人次的54.4%;营业总支出达4800亿元,从业人员845万,带动670多万户农平易近受益,旅游支出占国际旅游总支出的12.2%。

2017年,我国农产品加工业主营营业支出达22万亿,休闲农业和村庄旅游营业支出达到7400亿,

创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新家当新业态新形式层见叠出。估计到2020年,全国村庄旅游年接待旅客将超40亿人次,完成总支出2.3万亿元。

村庄旅游也是我国旅游投资的热点范畴之一,近年来,平易近宿、特点小镇、村庄休闲地产投资增长敏捷。截至今朝,全国共创建休闲农业和村庄旅游示范县328个,推介中国美丽休闲村庄370个,村庄旅游投资还将持续升温。

三产融合的含义/家当化/须要性/生长意义/特点

三产融合的含义

  1. 一产是“农业临盆”,政策推荐生长特点种养业,强调促进粮食、经济作物、饲草料三元栽种构造调和生长,推行合适休闲采摘、不雅光、精深加工的作物种类;
  2. 二产是“农产品加工业”,国度经过过程引导,促进向优势产区和关键物流节点集中,起到应对产品市场风险、晋升农产品附加值、消化多余库存的感化;
  3. 三产是“农业相干办事业”,拓展延长农产品功能和晋升附加值,如农业不雅光、科普教导、品牌展示、文明传承等。
  • 家当化
  • 须要性
  • 生长意义
  1. 三产融合的家当化

    日本提出的第六家当是指经过过程鼓励多种运营,即不只栽种农作物(第一家当),并且从事农产品加工(第二家当)与发卖农产品及其加工产品(第三家当),以取得更多的增值价值。由于“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,是以称其为“第六家当”。 三产融合是农业家当化的升级版,情势上都触及将农业产前、产中、产后各个环节链接起来,完成产销一体化。农业家当化更侧重外来龙头企业的嵌入带动乡村农业外生性生长。 三产融合是六次家当化的拓展版,二者都是将农产品临盆和加工发卖及相干办事业融合起来构成多样化和范围化的格局。三产更侧重产品本身的价值改变和价值延长,六产侧重家当带动更强调内生性生长。

  2. 三产融合的须要性

    传统农业存在的成绩。 我国农业是弱势家当,我国农业经久保持分散的、小范围家庭运营的临盆方法,具有农业临盆组织化程度低、农平易近的组织化程度低、农平易近协作组织发育程度低的“三低”特点。 “小农户”与“大年夜市场”制约了农平易近增收和农业深化生长。妨碍了农业生长的“组织化、集约化、范围化、标准化”过程。 农产品产销脱节景象严重、农产品附加值低,成为制约农业生长的重要身分之一。 三产融分解长为冲破以上这些制约供给了有效处理门路。

  3. 三产融合的生长的意义

    三产融合是以农业为基本和依托。借助家当渗透渗出、家当交叉和家当重组的方法构成新技巧、新业态、新贸易形式延长农业家当链,由一产向二产向三产拓展,打造农业综合体和结合体,进而达到完成农业现代化、城乡生长一体化、农平易近增收的目标;是培养农业乡村生长新动能的凹陷亮点;是农业供给侧构造性改革、生长乡村新家当的一种新业态。

三产融合的生长的特点

  1. 延长家当链条产主如果指以农业为中间,向产前和产后延长链条,进而把种子、农药、肥料供赐与及农产品加工、发卖等环节与农业临盆连接起来。
  2. 家当间的接洽关系与渗透渗出经过过程开辟、拓展和晋升,使农业具有生态休闲、旅游不雅光、文明传承、科技教导等多种功能,进而与文明、旅游、教导等家当交叉融合。
  3. 家当生长效益的晋升乡村一二三家当融合的终究目标,是推动乡村家当空间构造的调剂和生长方法的改变,并让农平易近参与二三家当,分享乡村家当增值收益。

三产融合的背景

  • 经济背景
  • 社会背景
  • 政策背景
  1. 经济背景

    2013年以来我国大年夜宗农产品广泛出现国表里价格倒挂,根来源基本因是我国农业基本竞争力不敷。

    2001年参加WTO时,我国农产品均匀关税是15%,世界是60%。

    我国大年夜米、小麦、玉米、棉花、食糖5个产品实施关税配额管理,配额外可以实施高关税。如今来看,65%的配额外关税还可以或许把国外的大年夜米、小麦、玉米挡在边疆以外。然则从长远看,毕竟有一天65%的关税缺乏以对冲中国和新大年夜陆国度之间的资本禀赋差别。

    届时我国只要进步农业竞争力,才能够保持必定程度的农产品自给率。我国农业参与国际竞争,不只仅是我国农户与国外农场之间的竞争,很大年夜程度上是包含农户或农场在内的家当链之间的竞争。

    近年来,一些处地点延长农业家当链、重构农业价值链方面停止了积极摸索。

    但整体而言,农业家当链条短、农产品加工业与农业产值比偏低、农平易近参与和分享的机制不畅,还是我国多半地区农业的软肋。

    推动乡村三产融分解长,就要周全晋升我国农业家当链竞争力。

  2. 社会背景

    我国第一家当占国际临盆总值的比重为9%,占失业的比重为28%。

    这给我们的启发是,在城乡二元体系体例还没有完全清除,特别是在我国乡村地盘个人一切制的背景下,第一家当的失业比重很难随着工业化城镇化的进步而照应降低到蓬勃国度的程度。

    就算我国变成高支出国度,工业化城镇化曾经成熟了,然则我国第一家当失业比重仍会明显高于其他国度。

    我国农平易近群体中会沉淀相当比重的“40、50”人员,部分农平易近工到了必定年纪后也会加入城市休息力市场,回到乡村。

    我国人口红利消掉的拐点曾经到来,假设乡村休息力资本得不到充分有效应用,对我国经济生长异常倒霉。

    要让乡村休息力取得充分有效应用,既须要推动以工资核心的新型城镇化,让尽能够多的进城务工农平易近留在城市,也须要为留在乡村的休息力和返乡农平易近工找前程,让他们的余暇时间取得充分应用。

    仅靠第一家当明显难以完成,必须在第一家当的基本上生长二三家当,才能使乡村休息力资本在全年取得均衡应用。

  3. 国度政策背景

    1、2015-02-01 2015年中心一号文件 2、(2015年12月31日)2016年中心一号文件 3、2016-01-15《国务院办公厅关于推动乡村一二三家当融分解长的指导看法》 4、2016年3月16日 《公平易近经济和社会生长第十三个五年筹划纲领》提出的“培养一批家当融合先导区” 5、2016年11月29日《国务院办公厅关于支撑返乡间乡人员创业创新促进乡村一二三家当融分解长的看法》 6、2017-10-18 党的十九大年夜提出的“促进乡村一二三家当融分解长”实施村庄复兴计谋。 7、2017年12月07日 《农业部办公厅关于支撑创建乡村一二三家当融分解长先导区的看法》 8、2018年2月4日发布《中共中心国务院关于实施村庄复兴计谋的看法》 9、2018年3月5日 2018当局任务申报

    各省政策背景

    1、浙江省财务大年夜力搀扶三产融分解长 摸索构建现代农业家当体系 2、《湖南省一二三家当融分解长看法》 3、福建省人平易近当局办公厅关于推动乡村一二三家当融分解长的实施看法

三产融合的
生长请求

三产融合的

  • 融合方法
  • 融合形式
  • 融合重点
  • 融合核心
  • 融合关键
  • 根本门路
  1. 三产融合的四种融合方法

    1+3融合办事业向农业渗透渗出,应用农业景不雅和临盆活动,发开休闲旅游不雅光农业;
    应用互联网优势,晋升农产品电商办事业;
    以农业和乡村生长为主题,以服装论坛t.vhao.net、展览会、节庆活动等外容展示农业。
    1+2融合应用工业工程技巧、设备、举措措施等改革传统农业,采取机械化、主动化、智能化的管理生长高效农业。
    典范代表如生态农业、精准农业、聪明农业、植物工厂等。
    2+3融合二产向三产拓展的工业旅游业,以工业临盆过程、工厂面貌、产品展示为重要参不雅内容开辟的旅游活动;
    三产的文明创意活动带动加工;
    经过过程创意、加工、制造等手段,把乡村文明资本转换为各类情势的产品。
    1+2+3融合乡村三产结合开产生态休闲、旅游不雅光、文明传承、教导体验等多种功能,使三种家当构成“你中有我、我中有你”的生长格局;
    典范业态有农产品物流、聪明农业、工厂、牧场不雅光、酒庄不雅光等。

  2. 三产融合颠覆传统农业的五种融合形式

    第一种,是农业外部无机融合形式 将农牧结合、农林结合、轮回生长作为导向,调剂优化农业栽种养殖构造,生长高效、绿色农业。如许一来,高效益、新种类、新技巧、新形式的农业蓬勃生长,一些传统资本、农业放弃物被综合应用,农业潜力就被激起出来了。 第二种,是全家当链生长融合形式 全家当链生长融合形式,指从扶植栽种基地,到农产品加工制造,到仓储智能管理、市场营销体系打造,再到农业休闲、村庄旅游、品牌扶植、行业会聚等,一步步走上去,就构成了一条龙“全家当链”。 第三种,是农业功能拓展融合形式 就是说,在稳定传统农业的基本上,赓续拓展农业功能,推动农业与旅游、教导、文明、安康养生等家当深度融合,打造具有汗青、地区、平易近族特点的旅游村镇或村庄旅游示范村,积极开辟农业文明遗产,推动农耕文明教导进黉舍。 第四种,是科技渗透渗出生长融合形式 科技渗透渗出生长融合形式,在推动现代农业生长中,大年夜力推行引入互联网技巧、物联网技巧,引进先辈技巧临盆栽培形式等,完成现代先辈科技与农业家当的融分解长。 第五种,是家当会聚型生长融合形式 随着农业家当生长范围的渐渐进步,特别是一乡(县)一业、一村一品的生长,家当生长出现会聚态势,家当、产品品牌和价值赓续强大年夜,完成家当生长与经济生长的调和推动。

  3. 三产融合的重点

    构成农业与二三家当融合的现代家当体系:推动乡村一二三家当融分解长,不是要把涉农工业和办事业简单地搬到乡村,而是要加强兼顾筹划,有序调剂乡村家当构造,促使乡村家当融合与新型城镇化、新乡村扶植无机结合、调和推动。 出力推动新型城镇化:加强乡村家当融合与城乡筹划、地盘应用整体筹划有效连接,引导乡村二三家当向县城、重点乡镇及家当园区等集中,培养农产品加工、商贸物流等专业特点小城镇。强化家当支撑,实施差别化落户政策,尽力完成城镇根本公共办事常住人口全覆盖,稳定吸纳农业转移人口。 加快农业外部融合:加快农业外部融合,以农牧结合、农林结合、轮回生长为导向,调剂优化农业构造,促进粮食、经济作物、饲草料三元栽种构造调和生长。大年夜力生长种养结合轮回农业,公道构造范围化养殖场,积极生长林下经济,推动农林复合运营。 促进农业家当链延长:加快农业由临盆环节向产前、产后延长,进步农产品加工转化率和附加值。支撑代耕代收、统防统治等临盆性办事,大年夜力生长农产品产地初加工和乡村特点加工业。创新农产品流畅和发卖形式,推动市场流畅体系与储运加工构造的无机连接,拓展产地直销渠道。 积极开辟农业多种功能:推动农业与旅游、教导、文明等家当的深度融合,完成农业从临盆向生态、生活功能拓展。大年夜力生长休闲农业、村庄旅游、创意农业、农耕体验和村庄手工艺等,使之成为繁华乡村、充裕农平易近的新兴支柱家当。

  4. 三产融合的核心

    完美家当链与农平易近好处联系机制:乡村一二三家当融分解长触及家当链上的不合环节、不合主体,可否构成公道的好处联系机制,这是与之前生长乡镇企业的最大年夜差别。要经过过程组织形式、运营方法和产权关系创新,让农平易近真正分享家当链延长和功能拓展的好处。 创新家当链与农户好处联系形式:环绕股分协作、订单合同、办事协作、流转聘请等好处联系形式,鼓励龙头企业建立与农户风险共担的好处合营体。引导龙头企业创办或入股协作组织,支撑农平易近协作社入股或创办龙头企业。以地盘、林地为基本的各类情势协作,凡是享用财务投入或政策支撑的承包运营者均应成为股西方,并采取“保底收益+按股分红”等情势,让农户分享加工、发卖环节收益。 进步农户对等协商才能:加快培养农业新型运营主体,鼓励新型职业农平易近、务工经商返乡人员等领办协作社、创办家庭农场。拓展农平易近协作范畴和办事内容,鼓励生长农产品加工和流畅。完美农平易近股分协作社、涉农股分协作制企业利润分派机制,对农户地盘运营权入股部分采取特别保护。 生长行业协会和家当同盟:鼓励行业协会展开教导培训和品牌营销等示范活动,更好发挥行业自律感化。引导龙头企业、科研院所成立各类农工商家当同盟,支撑同盟成员间实施融资拆借、集约化推销、共有品牌等多种运转形式,打造企业、科研人员、农户等多方好处合营体。 健全风险防备机制:充分发挥当局监管天性性能,鼓励各地建立地盘流转、订单农业等风险保证金制度,并摸索与展开农业保险、担保相结合,进步风险保证才能。国度涉农政策要与农户好处联系机制直接挂钩,把带动农户的方法、后果及其可持续性作为重要根据。

  5. 三产融合的关键

    应用现代理念、现代技巧加快农业现代化过程:推动乡村家当融分解长,把传统分散的农业临盆改变成范围化、集约化、标准化的现代农业,关键是将新技巧、新业态和新形式引入农业,用现代理念引领农业,用现代技巧改革农业,进步农业竞争力。 加强农业科技研发和推行:支撑企业、科研机构等展开促进家当融合的科技创新,积极开辟农产品加工储藏、分级包装等新技巧,推行合适深加工、休闲采摘的农产品新种类。推行农科教、产学研形式,鼓励专家、学者与新型农业运营主体的对接,履行乡村创业导师制。 培养乡村家当融合人才网job.vhao.net:加快生长乡村教导特别是农业职业教导,出力培养新型职业农平易近。加大年夜政策搀扶力度,履行科技特派员制度,鼓励科研人员在科研单位和农业企业之间双向活动,到乡村协作社、农业企业任职兼职,完美知识产权入股、分红等鼓励机制。 大年夜力生长乡村新型业态:实施“互联网+”现代农业行动,大年夜力生长农产品电子商务,完美配送及综合办事搜集。推动科技、人文等元素融入农业,生长农田艺术景不雅等创意农业。积极摸索农产品特性化定制办事、农业众筹等新型业态。 发挥供销协作社、农垦综合办事优势:推动供销协作社与新型农业运营主体有效对接,培养大年夜型农产品加工企业,搭建电子商务平台,拓展运营范畴。充分发挥农垦资金、技巧及管理优势,培养具有国际竞争力的大年夜型现代农业企业集团,把农垦建成乡村家当融分解长的重要带动力量。

  6. 三产融合的根本门路

    充分发挥市场机制造用和更好发挥当局感化:加快推动乡村家当融合,必须保持市场导向,更多依附新型运营主体选择家当融合的详细途径,充分发挥范围运营主体在农业供给侧改革中的引领感化。当局重要起护航感化,在供给公共办事、强化市场监管等方面下更大年夜功夫。 一直保持市场和花费导向:尽力赞助农平易近进步调构造的本领,环绕市场需求生长临盆,推动农业由“临盆导向”向“市场和花费导向”改变,构成构造加倍公道、保证加倍有力的农产品有效供给,进步农业供给体系的质量和效力。 完美多层次公共办事:采取当局购买、赞助、嘉奖等方法,支撑乡村信息化、创业孵化、产权流转等公共办事平台扶植,扩大年夜公共办事的覆盖面和受益面。完美乡村金融办事体系,推行家当链金融形式,增长对乡村家当融分解长的金融供给。 保证公道用地需求:在各省(区、市)年度扶植用地目标中单列必定比例,专门用于新型农业运营主体停止农产品加工、仓储物流等帮助举措措施扶植;经过过程乡村闲置宅基地整顿、地盘整治等新增的耕地和扶植用地,优先用于乡村家当融分解长;对社会本钱投资扶植连双方面积达到必定范围的高标准农田、生态公益林等,许可在依法处理扶植用地审批手续等条件下,应用必定比例的地盘展开不雅光和休闲度假旅游、加工流畅等运营活动。 加大年夜投资支撑力度:持续安排专项扶植基金支撑乡村家当融分解长项目。研究设立乡村家当融分解长投资基金,引导社会本钱投向乡村家当融分解长范畴。中心财务在现有资金渠道内安排一部分资金支撑乡村家当融分解长试点,中心预算内投资、农业综合开辟资金等向乡村家当融分解长项目倾斜。 健全家当融合推动机制:实在加强组织引导,引导各地随机应变摸索融分解长形式,启动实施乡村家当融分解长“百县千乡万村”试点示范工程,构成一批可复制、可推行的贸易形式。强化县级人平易近当局主体义务,制订详细实施筹划,引导资金、技巧、人才网job.vhao.net等要素向乡村家当融合会聚。

三产融合的实施方法

一、生长多类
型的乡村家当
融合方法
  • 推动新型城镇化

    推动新型城镇化,将家当融合与新型城镇化扶植无机结合,引导二三产向重点乡镇及家当园集中;重点培养农产品加工、商贸物流等专业特点小镇。

  • 调剂农业家当构造

    以农牧结合、农林结合、轮回生长为导向,优化农业栽种养殖构造;大年夜力生长种养结合轮回农业、范围化养殖场、林下经济、休闲采摘农业等。

  • 延长农业家当链

    延长农业家当链,生长农业临盆性办事业,生长农产品深加工、冷链物流体系,健全市场流畅体系;促进农业加工业向优势产区和关键物流节点集中。

  • 拓展农业多功能

    拓展农业多功能,将农业与旅游、教导、文明、安康养生等家当深度融合;扶植特点旅游村镇,鼓励生长聪明村庄游,开辟新型村庄旅游休闲产品。

  • 生长农业新业态

    生长多类型的乡村家当融合方法需生长农业新业态,“互联网+现代农业”、农业物联网化、大年夜数据、云计算、农产品电子商务、阳台农艺等。

  • 公道调剂空间构造

    要与城乡筹划、地盘应用筹划有效结合,公道自创地盘、人口、工业“三集中形式”,配套完美办事体系,构成农产品集散中间、物流配送中间、展销中间等。

2、培养多元化的乡村家当融合运营主体
  • 农平易近协作社和家庭农场

    鼓励创办农平易近协作社、家庭农场、展开村庄旅游等运营活动;

    鼓励农平易近协作社生长农产品加工、发卖、拓展办事范畴;

    引导地盘流向农平易近协作社和家庭农场。(农业部)

  • 龙头企业

    重点生长农产品加工流畅、电子商务等农业社会化办事;

    鼓励扶植范围化、标准化的农产品临盆、加工基地;

    示范、带动农户和农平易近协作社;

    充分发挥龙头企业的资金、技巧、品牌和管理优势,力争扶植具有国际竞争力的大年夜型现代农业企业。(农业部、林业局)

  • 供销协作社

    培养大年夜型农产品加工、流畅企业;

    搭建全国性和区域性电子商务平台,拓展运营范畴,如农资供给、农产品流畅、乡村办事等重点范畴和环节。(供销协作总社)

  • 行业协会、家当同盟

    教导培训、品牌营销、贸易形式推介等;

    质量检测、信用评价等合适行业协会承当的任务;

    同盟成员合营研发、科技成果家当化、共有品牌营销宣传等。(农业部)

  • 社会本钱

    优化乡村市场情况,吸引各类社会本钱投向乡村、农业;

    开辟应用乡村四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)资本生长多种运营,展开农业情况管理、农田水利和生态修复;

    向社会本钱周全开放可以或许贸易化运营的乡村办事业。(发改委、财务部、国土部、水利部、农业部等)

3、建立多情势好处联系机制
  • 引进多种运营模主体

  • 生长股分协作

  • 强化工商企业社会义务

  • 健全风险防备机制

中研普华为您处理痛点

  • 政策搀扶
    力度缺乏

    受处所财力和情况、地盘、产权等条件制约,还存在融资难、用地难等政策瓶颈,投融资体系体例与生长请求不适应。

  • 基本举措措施
    不完美

    传统农业临盆基地的水电、交通等基本举措措施,停车场、住宿、餐饮、文娱、卫生、路标等旅游配套举措措施,和通信搜集、电子商务推介平台等现代举措措施还不完美。

  • 精品旅游
    道路缺乏

    休闲农业不雅光点还处于“盆景”的状况,范围尚小、开辟程度低、景区特点不明显、不克不及串点成线,“住宿经济”还没有形陈范围。

  • 农特旅游
    商品不敷丰富

    具有处所特点、农旅深度融合、质量安然可追溯,集艺术性、纪念性、实用性于一体的农特旅游商品的临盆、营销体系尚不完美。

  • 任务成效
    难以表现

    在现有统计体系中,“三产融合”的生长成效难以在农业一产中表现,农业部分推动农旅融合任务存在“为他人作嫁衣裳”的思维妨碍。

中研普华的角色定位

  • 三产融百口当链设计筹划办事商

    农业外部无机融合形式家当链设计、全家当链生长融合形式设计、农业功能拓展融合形式设计、科技渗透渗出生长融合形式设计、家当会聚型生长融合形式设计等。

  • 三产融算计谋筹划办事商

    中研普华是制订三产融合的计谋筹划办事商,落实政策引导融合、创业创新促进融合、生长家当支撑融合、完美机制带动融合、加强办事推动融合。

    重要产品:三产融百口当咨询申报、三产融百口当筹划申报、三产融百口当链筹划设计办事。

经典案例简介

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